廣府辦函〔2017〕37號
廣元市人民政府辦公室
轉發(fā)市教育局等三部門《做好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進就業(yè)實施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市級有關部門，廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：
市教育局、市人力資源和社會保障局、市扶貧移民局《做好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進就業(yè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
初高中往屆畢業(yè)生接受職業(yè)教育是我市工作創(chuàng)新，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要舉措。各級各部門要高度重視，強化組織領導和責任落實，加快工作推進。各縣區(qū)政府（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）要切實履行好主體責任，認真組織動員，確保職教扶貧取得實效。各級新聞媒體要切實加大宣傳力度，擴大惠民利民政策職能度，為工作推進營造良好氛圍。
廣元市人民政府辦公室
做好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進就業(yè)
實施方案
廣元市教育局 廣元市人力資源和社會保障局 廣元市扶貧移民局
為貫徹落實四川省脫貧攻堅大會精神，積極引導農村貧困家庭新成長勞動力免費接受職業(yè)教育，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，帶動貧困家庭脫貧致富，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，按照全市脫貧攻堅工作部署和教育扶貧工作規(guī)劃，特制定本方案。
一、工作目標
組織動員并支持鼓勵廣元籍往屆初高中畢業(yè)生就讀市內中等職業(yè)學校，或參加經(jīng)有關部門審批的培訓機構開展的職業(yè)技能培訓，努力提高勞動者職業(yè)技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動脫貧致富。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）為責任主體，實施主體，要積極組織動員初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，為脫貧攻堅、項目投資、產業(yè)發(fā)展“三大主戰(zhàn)場”提供人力支撐。
二、工作措施
（一）認真組織動員往屆初高中畢業(yè)生就讀。各縣區(qū)人民政府（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）要組織就業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)），全面開展轄區(qū)內往屆初高中畢業(yè)生情況摸底調查并建立臺賬，每年組織動員符合條件的往屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，于當年6月前底將《廣元市往屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校需求情況統(tǒng)計表》（附件2）提交市教育局、市人力資源和社會保障局。教育、人力資源和社會保障部門根據(jù)需求情況積極組織學生就讀。力爭到2021年，轄區(qū)內20%的未考錄到上一級學校的往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。各縣區(qū)教育部門要全面掌握當年未考錄到上一級學校的初高中畢業(yè)生情況、建立臺賬，及時移交就業(yè)部門，并積極動員就讀。
（二）加強教育教學和職業(yè)培訓管理。各職業(yè)學校要加強對往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的管理、教學、實習、就業(yè)、培訓工作。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）廣泛宣傳學校專業(yè)設置等情況，開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生、優(yōu)先選擇專業(yè)、優(yōu)先安排進入訂單定向班、現(xiàn)代學徒制試點班，優(yōu)先落實免學費、助學金、獎學金等各項資助政策。
各縣區(qū)教育部門要加強職業(yè)教育發(fā)展，推進職業(yè)學�！半p高”（就業(yè)率高、就業(yè)質量高）專業(yè)建設，支持薄弱職業(yè)學校與優(yōu)質職業(yè)學校開展合作辦學，提升辦學質量，創(chuàng)辦優(yōu)質職業(yè)教育。
各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障部門要指導各職業(yè)學校大力開展職業(yè)培訓。根據(jù)建檔立卡貧困家庭勞動者的培訓需求和就業(yè)意愿，大力開展勞動預備制培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，要采取訂單培訓、定崗培訓、定向培訓等就業(yè)導向的培訓模式，確保培訓質量和就業(yè)效果。
（三）積極做好就業(yè)推薦和創(chuàng)業(yè)扶持。各職業(yè)學校要積極開展校企合作，實施工學結合、崗位對接、頂崗實習、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式。開展專場招聘活動，多措并舉搭建平臺，千方百計拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先推薦畢業(yè)生到市內外就業(yè)條件較好、工資待遇較高的大中型企業(yè)就業(yè)。要積極做好就業(yè)回訪工作，確保學生穩(wěn)定就業(yè)。
往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育后，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；符合條件的，給予最高額度不超過10萬元、期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息。對有創(chuàng)業(yè)意愿且適合創(chuàng)業(yè)項目的學員，鼓勵其參加創(chuàng)業(yè)培訓。
（四）認真落實各項資助政策。對接受全日制職業(yè)學校學歷教育的往屆初高中畢業(yè)生，實行“一免三補兩救助”資助政策。其中“一免三補”由國家和省財政安排，“兩救助”由教育扶貧基金和職業(yè)學校承擔。就讀職業(yè)學校的免除三年學費；1-2年級在校家庭經(jīng)濟困難的往屆初高中畢業(yè)生，每生每年享受2000元國家助學金；對集中連片特困縣、區(qū)就讀職業(yè)學校的往屆初高中三年級在校生，每生補助生活費1000元；對就讀職業(yè)學校的往屆初高中在校建檔立卡貧困生家庭每學年補助“雨露計劃”助學金1500元，貧困學生每學年補助金1000元（2016-2020年）。各縣區(qū)在教育扶貧救助基金中安排5-10萬元，救助符合條件的就讀職業(yè)學校全日制往屆初高中畢業(yè)生，救助對象和資金按照要求發(fā)放；就讀職業(yè)學校的往屆初高中特困生，學校給予適當?shù)纳钛a助。
對于接受職業(yè)技能培訓的貧困家庭學員，各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障局要落實免費職業(yè)培訓和免費職業(yè)技能鑒定，由政府全額補貼培訓和鑒定費用，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。同時，根據(jù)培訓時間和當?shù)貙嶋H情況，給予不低于每人每天50元的食宿、交通補助。所需資金由縣區(qū)統(tǒng)籌安排。
三、職責分工
人社部門：加大對往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)技能培訓經(jīng)費支持，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，拓寬就業(yè)渠道，搭建就業(yè)平臺，提供就業(yè)信息，提高就業(yè)能力，確保畢業(yè)生就業(yè)取得實效。鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用有職業(yè)技能符合崗位的畢業(yè)生，促進往屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭人員接受職業(yè)教育后盡快實現(xiàn)就業(yè)。
教育部門：加強職業(yè)學校建設管理，指導學校師資、專業(yè)建設，抓好學歷教育與短期培訓工作，保障接受職業(yè)教育學生的就學質量。督促學校落實國家職業(yè)教育相關資助政策，確保資金使用規(guī)范、安全有效。
財政部門：加大資金整合力度，加強對職業(yè)學校及就讀學生的經(jīng)費支持和保障。
農業(yè)部門：在職業(yè)學校開展農村實用技術培訓和新型職業(yè)農民培訓。
扶貧部門：做好貧困家庭子女就讀職業(yè)學校的精準識別和財政補助的登記造冊，并將貧困地區(qū)家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育納入對縣區(qū)脫貧攻堅工作考核。
民政、殘聯(lián)部門：落實殘疾學生接受職業(yè)教育的各項補助政策，加強對殘疾學生開展職業(yè)技能培訓。
工會、婦聯(lián)：落實本系統(tǒng)相關培訓資源，參與往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育工作。
督查部門：對開展情況進行專項督查。
文化、旅游等其他相關部門：根據(jù)職能職責指導、參與往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。
縣區(qū)政府（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）：安排建立轄區(qū)往屆初高中畢業(yè)生臺賬；組織動員符合條件的往屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校；把關就讀學生入學體檢等工作；報送轄區(qū)年度往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育實施情況。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）成立工作領導機構，負責抓好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進就業(yè)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊、“第一書記”和農村基層組織的作用，積極廣泛深入宣傳，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社適齡往屆初高中畢業(yè)生就業(yè)情況，特別是建檔立卡貧困家庭勞動者就讀職業(yè)學校和參加職業(yè)技能培訓的意愿和需求。
（二）落實工作責任。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）和市級相關部門建立貧困村和貧困人口職業(yè)教育培訓工作目標責任制，層層明確責任領導、責任人員，細化分解落實目標任務。強化目標管理、專項督查、臺賬管理等，一季度一通報、半年一考評。對重視不夠，工作不力，造成不良影響的，嚴格依法依規(guī)問責。
（三）加大投入力度。各縣區(qū)人民政府要加大投入，推進職業(yè)教育基礎能力建設，擴大職業(yè)教育優(yōu)質資源，提升職業(yè)教育質量。各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市級相關部門積極組織愛心企業(yè)和社會人士，鼓勵以“訂單培養(yǎng)”“自主資助”等形式參與和投入，幫助往屆初高中特困生接受職業(yè)教育并聯(lián)系就業(yè)。
（四）營造良好氛圍。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）要加大職業(yè)教育政策宣傳力度，通過多種形式宣傳職業(yè)學校辦學經(jīng)驗，宣傳技能成才典型，宣傳職業(yè)教育對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，強化經(jīng)驗交流，引導廣大適齡往屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭人員到職業(yè)學校學習。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）要及時總結工作經(jīng)驗，每年11月底向市教育、人力資源和社會保障、扶貧和移民部門報送工作開展情況，三部門匯總后專題報市政府。
